Політика конфіденційності, яку Apple роками представляла як еталон захисту користувачів, стала підставою для одного з найгучніших антимонопольних рішень у Європі. Італія оштрафувала Apple на $115 млн, заявивши, що компанія використовувала правила згоди на відстеження не лише для захисту приватності, а й для збереження контролю над ринком мобільної реклами.
Рішення стало черговим ударом по регуляторній позиції Apple в Європі та сигналом для інших великих технологічних платформ, які поєднують політику конфіденційності з комерційними інтересами.
$115 млн штрафу: за що Італія покарала Apple
Антимонопольний орган Італії оголосив про накладення штрафу на у розмірі 98,6 млн євро, що еквівалентно приблизно $115 млн. Регулятор визнав, що компанія зловживала домінуючим становищем на ринку мобільних застосунків.
Йдеться про політику App Tracking Transparency, запроваджену Apple у 2021 році, яка регулює порядок отримання згоди користувачів на відстеження їхньої активності в застосунках.
- штраф накладено за порушення норм конкуренції Європейського Союзу;
- розслідування стосувалося ринку мобільних застосунків і цифрової реклами;
- Apple звинувачують у зловживанні домінуючим становищем;
- ключовим елементом справи стала політика App Tracking Transparency;
- рішення ухвалено у координації з Європейською комісією.
Регулятор наголосив, що формальна мета захисту конфіденційності не може виправдовувати практики, які системно спотворюють конкуренцію.
Подвійна згода як інструмент тиску на розробників
За висновками AGCM, Apple змусила сторонніх розробників застосунків запитувати згоду користувачів на збір даних двічі для однієї й тієї самої мети. Перший запит з’являвся в рамках політики App Tracking Transparency, другий — відповідно до загальних вимог конфіденційності.
Регулятор вважає, що така модель створювала непропорційний адміністративний та комерційний тиск саме на сторонніх розробників, тоді як Apple зберігала повний контроль над взаємодією користувачів з App Store.
- політика ATT була запроваджена у квітні 2021 року;
- розслідування розпочалося у травні 2023 року;
- розробників змушували дублювати запити згоди;
- це знижувало ефективність рекламних моделей третіх сторін;
- Apple зберігала домінування у власній екосистемі.
На думку регулятора, механізм подвійної згоди суттєво обмежив здатність розробників збирати дані, необхідні для персоналізованої реклами, що є ключовим джерелом доходу для багатьох бізнес-моделей.
Конфіденційність і конкуренція: де проходить межа
AGCM підкреслює, що сама по собі політика конфіденційності не є порушенням. Проблема, за версією регулятора, полягає в односторонньому характері умов, які Apple нав’язувала бізнес-партнерам.
У заяві органу зазначено, що ці умови не були пропорційними задекларованій меті захисту приватності та завдавали шкоди інтересам розробників, які конкурують на платформі.
- умови ATT встановлювалися без переговорів;
- політика застосовувалася вибірково до сторонніх застосунків;
- Apple продовжувала розвивати власні рекламні сервіси;
- екосистема iOS залишалася повністю контрольованою компанією;
- конкуренція на ринку цифрової реклами звужувалася.
Регулятор прямо вказав на асиметрію: Apple обмежувала доступ до даних для інших, водночас зберігаючи вигоди для власних сервісів.
Позиція Apple: компанія готує апеляцію
Apple заявила, що категорично не погоджується з рішенням італійського регулятора та має намір подати апеляцію. Представники компанії наголосили, що App Tracking Transparency забезпечує важливий рівень захисту конфіденційності користувачів.
Компанія також зазначила, що її власні застосунки не відображають запит ATT, оскільки, за твердженням Apple, вони не відстежують користувачів у рекламних цілях.
- Apple називає ATT ключовим інструментом захисту приватності;
- компанія посилається на підтримку з боку органів захисту даних;
- рішення AGCM буде оскаржене в суді;
- Apple заперечує зловживання домінуванням;
- штраф залишається чинним до завершення процедур.
Таким чином, справа переходить у судову площину, але вже зараз має значні наслідки для регуляторної практики в Європі.
Європейський контекст: тиск на Apple зростає
Італійське рішення не є ізольованим. У березні 2025 року Франція оштрафувала Apple на 150 млн євро за схожі практики, що стало першим масштабним антимонопольним ударом саме по політиці ATT.
Паралельно регулятори в інших країнах Європи активізують власні розслідування щодо діяльності Apple.
- Німеччина проводить ринкове тестування змін Apple;
- попередні висновки оприлюднені у лютому 2025 року;
- Польща розпочала розслідування у листопаді 2025 року;
- можливі штрафи до 10% річного обороту компанії;
- координація дій відбувається на рівні ЄС.
Скоординований підхід європейських регуляторів свідчить про системний перегляд ролі великих платформ у цифровій економіці.
Штраф у $115 млн проти Apple в Італії виходить далеко за межі однієї країни. У центрі уваги опинилося питання, чи може платформа одночасно визначати правила конфіденційності та залишатися нейтральним арбітром конкуренції.
Подальший розвиток справи залежатиме від результатів апеляцій, однак уже зараз вона формує нову рамку для регулювання цифрових ринків у Європі.
Більше новин в телеграмі
